在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据省委教育工委《关于在全省教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》的部署和要求，结合我校工作实际，现就在全校深入开展创先争优活动，制定本实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省教育工委创先争优活动的精神，以“推进科学发展，创建高职名校”为主题，以创先争优为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，凝心聚力，促进科学发展，为高水平完成国家示范性高职院校建设任务和学校事业“十二五”规划的良好开局提供坚强保障。

二、总体要求

（一）推动科学发展。认真贯彻落实党的教育方针，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，将创先争优活动与学校中心工作相结合，以高水平完成国家示范性高职院校建设任务为目标，继续探索完善“校企联姻，产学合作”的办学模式，增强学院的核心竞争力和社会服务能力，努力解决影响和制约学校事业科学发展的突出问题，将党的政治和组织优势转化为学校科学发展优势，推动学校事业又好又快发展。

（二）促进校园和谐。学校基层党组织和党员要积极践行社会主义核心价值体系，推动良好的校风、学风、教风和师德风气的形成；及时了解和掌握师生的思想动态，不断提高凝聚人心、化解矛盾的能力；党组织和党员能主动担当维护校园安全稳定的责任，积极组织和参与平安校园、和谐校园的建设工作。

（三）服务师生员工。认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，畅通师生员工意见表述和反馈渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，多为师生员工办好事办实事办真事，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

（四）加强基层组织。深化二级管理体制改革，进一步优化学校基层组织设置，选好配强基层党组织负责人，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用，提升基层党组织工作效能，通过基层党组织建设，带动学校工会、共青团、学生会等其他各类基层组织建设。

（五）发挥党员作用。通过学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论武装头脑，提高党员的思想素质；通过学习实践科学发展观，解决影响和制约科学发展的突出问题，提高党员的能力素质；通过党的群众观教育，加强服务基层、服务群众、服务实践，坚持廉洁自律，密切党群关系，提高党员的作风素质。不断提高党员综合素质，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。

三、主要内容

创先争优活动,以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，组织落实本部门科学发展规划、思路和举措，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，在教书育人过程中先锋模范作用突出，圆满完成党内外各项工作任务。

三是工作机制好。坚持二级学院党政共同负责制，党政配合默契，履行好党组织在统领师生员工思想、推进事业发展、协调各方利益、发展党内民主、服务人民群众等各项工作职能，规章制度完善，措施落实到位，工作运行有效。

四是工作业绩好。紧紧围绕示范院校建设，深化教育教学改革，深化校企合作，推进文明创建，积极带领党员干部和广大师生解决问题、促进发展、改革创新，成绩显著。

五是群众反映好。尊重师生，爱护师生，党群干群关系密切，党组织和党员服务群众的能力水平明显提高，基层党组织在师生中有较高威信，党员在师生中的影响力带动力明显增强。

优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五个带头”：

一是带头学习提高。自觉坚定理想信念，认真学习实践科学发展观，遵循教育规律，严谨笃学，不断提高学习创新能力，提高教学科研管理服务和技能水平。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，教师党员为人师表、教书育人，学生党员争当成才表率，提高技能，勇于创新、无私奉献，做出显著成绩。

三是带头服务师生。宗旨意识强，爱岗敬业，主动帮助师生解决实际困难，自觉维护师生员工正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，自觉主动维护校园稳定。

五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，诚实守信，具有强烈的社会责任感，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、活动载体

各基层党组织要紧密围绕“推进科学发展，创建高职名校”主题，结合本单位实际和党员特点，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，精心设计活动载体，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。

（一）基层党组织开展“创建先进基层党组织”活动

各基层党组织要通过优化组织设置，创新组织形式和活动方式，加强基层党组织的组织建设、阵地建设和制度建设，强化组织功能，推动创新发展，真正发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，提高基层党组织建设的科学化水平。各基层党组织的先进创建活动要和国家示范院校建设、教育教学改革和构建和谐校园这些中心工作结合起来，找准党务工作的着力点，使党务工作在总体部署上与学校发展大局相呼应、在工作部署上与学校中心工作相协调、将党的组织优势转化为推动学校各项工作的强大力量。

（二）教职工党员积极开展“争做育人标兵”活动

教职工党员要忠诚于党的教育事业，忠实执行党的教育方针，认真学习实践科学发展观，不断提高教学科研水平和工作能力，具有强烈的事业心和责任感，加强师德建设，敬业爱岗，爱护学生，服务师生，服务社会，成为教书育人、管理育人和服务育人的标兵。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学及科研水平。管理岗位上的党员要以提高服务意识和能力为着力点，促进作风改变，提高工作效能。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平。

（三）学生党员积极开展“争做成才表率”活动

学生党员要认真学习实践科学发展观，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，带头服务同学，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。坚持全面发展，不断提高自身科学文化知识水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，带头遵纪守法，诚实守信，养成良好的道德品质，坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，努力增强职业技能，在参与志愿服务、社会实践的过程中增本领，长才干，成为社会需要的有用之才。

五、方法步骤

开展创先争优活动，按照“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的方式，围绕迎接建党90周年、党的十八大召开两个重大节点展开。活动跨2010至2012三个学年、六个学期。各基层党组织每个学期要对创先争优活动进行阶段性梳理和总结，为下一学期活动做好准备。要合理利用寒暑假时间，搞好调查研究和社会服务。

总体上分三个步骤进行：

(一)动员部署、组织学习(2010年5月下旬～6月底)

各党总支、直属党支部要按照上级创先争优活动有关要求，结合实际，精心谋划，制定创先争优活动实施方案。实施方案要做到“四个明确”，即明确实践主题、明确活动载体、明确创建条件、明确承诺内容。承诺内容注意与年度工作相结合，与岗位职责相匹配，具体实在、便于考核，力戒表面文章、形式主义。实施方案和党员参加活动的具体打算要采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

各基层党组织和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、中共中央、省委教育工委和院党委关于开展创先争优活动的相关文件、国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二) 健全机制，全面争创 (2010年7月～2012年6月底)

所有基层党组织和党员，都要对照创先争优的具体标准，查找自身差距，明确努力方向，制定创先争优的具体措施，积极组织开展活动，通过活动提高学校党建工作科学化水平。

1、健全考核评价激励机制。根据实际情况结合岗位完善先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准；修订完善基层党组织党务工作考核标准、党员年度考核和评先评优办法，通过激励机制引导促进学校中心工作。

2、健全学习型党组织建设机制。健全学习考勤、学习档案、学习通报、学习表彰等制度，完善“述学、评学、考学”机制，通过多种形式抓好党员干部教育培训，优化党员干部的知识结构、综合素质和创新能力。

3、健全二级管理体制和工作机制。按照《江苏省高等学校贯彻党委领导下的校长负责制的若干规定》和《江苏省普通高等学校院（系）党建工作基本标准》的要求，进一步完善校院两级党组织工作机制。

4、健全党内民主建设机制。推进学校党务公开。研究制定党员代表大会代表任期制的实施意见，明确党员代表任期，落实党员的主体地位。

5、健全党支部作用发挥机制。紧密结合实际，研究明确学校各类基层党支部的主要职责和重点任务。与教学、科研、管理等业务工作实体紧密结合，科学合理设置党组织。加强党支部书记队伍的选任培训。加强基层党支部制度建设，发挥好党支部在党员教育管理监督服务中的作用。

6、健全党员教育管理监督服务机制。完善党员目标管理制度、党员责任落实制度、民主评议党员制度等。积极推进把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干的“双培”工作，改善和优化学校党员队伍的结构。针对工学结合的模式，探索建立大学生党员发展质量保障体系。

(三) 典型示范，总结提高 (2012年7月～2012年底)

在两年创建的基础上，学校将在全校范围内选择确定并表彰一批“创先争优”活动的典型，并通过报告、参观等形式，扩大典型影响力。同时全面回顾总结我校开展创先争优活动情况，展示成果、查找不足，进一步研究制定改进措施。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

六、组织领导

（一）落实领导责任

学校成立创先争优活动领导小组，负责制订全校活动总体方案和组织开展，指导全校党的基层组织和党员开展活动。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的具体工作和组织协调。各党总支（直属党支部）要成立创先争优活动领导小组，负责本单位创先争优活动的组织实施。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动，充分发挥示范表率作用。建立院领导联系基层制度，每位院领导根据分工和联系要求，指导分管部门和联系单位开展创先争优活动。

（二）加强督促检查

原则上每年结合党务工作考核，组织党员群众对创先争优活动情况进行一次评议。校党委届时将采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等形式，了解基层党组织活动开展情况，研究解决问题，总结推广经验，推动活动顺利开展。各党总支（直属党支部）要及时将实施方案和活动开展情况报学校创先争优活动领导小组办公室。

（三）搞好舆论宣传

充分发挥校报、校园网络、信息简报、短信平台等的作用，采取广大党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，宣传学校先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，坚持典型引路，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

二〇一〇年六月二十九日